没有电信许可证属于非法经营？现在我们生活在一个什么都需要资质证件的时代，不仅仅你开办公司要相关的营业资质，各个行业都有它自己的行业资质许可证，像做食品的就要有食品卫生制作许可证，那当然做互联网电信业务的就要有电信业务许可证。
icp许可证，也称互联网信息服务业务经营许可证，或者电信业务版许可证中的互权联网信息服务业务。icp许可证由各地通信管理部门核发。通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。经营性ICP经营的内容主要是网上、代制作网页、APP网站、有偿信息平台网站、游戏网站等。国家对经营性icp实行许可证制度。各公司必须办理icp许可证。icp许可证是网站经营的许可证，根据国家《互联网管理办法》规定，经营性网站必须办理icp许可证，否则就属于非法经营。
icp备案又称域名备案其实就是一种网站备案手续，无经营性与非经营性之分，只要是在国内运行的网站，就必须办理备案手续。icp备案可由网站所在的服务器托管商完成，托管商将相关数据提交到您服务器所在地通信管理局，通信管理局审核通过，将数据传给工业和信息化部，工业和信息化部核发备案号。
二者都是基于企业网站申请，icp许可证是基于网站进行icp备案后才能进行的，所以二者属于递进关系，企业网站只有进行icp备案后，才能正常的进行icp许可证申请。
ICP许可证与ICP备案的区别体现在：所有网站都要有ICP备案，但是只有提供有偿信息服务的网站内才需要申请ICP许可证容。
icp备案指的是：非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动，及网站icp备案。