前言：《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》形成制造业基本放开、服务业和其他领域进一步开放、鼓励领域越来越广的外资新
《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》形成制造业基本放开、服务业和其他领域进一步开放、鼓励领域越来越广的外资新管理体系。全国外资准入负面清单条目由48条减至40条，压减比例16.7%。负面清单进一步缩短，外商投资范围更进一步扩大。进一步推进服务业扩大对外开放，放宽采矿业、制造业、交通运输业等准入措施；外资可以在更多行业领域依法享受优惠政策，将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，同时加大生产性服务业开放发展支持力度，促进服务业转型升级。
对外投资备案操作流程
1.填写《境外投资备案表》，加盖印章后，连同企业营业执照复印件报上海商委备案；
2.领取证书，并到发改委备案（上海市发展和改革委员会）；
3.申请境外投资电子钥匙(国富安）；
4.以信函、传真、电子邮件等方式及时向驻外使（领）馆（经商处室）报到登记。
对外投资备案：《企业境外投资证书》有效期为两年，逾期将失效
取得证书两年内未实际开展对外投资的，《证书》自动失效。商务主管部门在系统中注销该企业，并将《证书》失效情况通报外汇管理部门。这一要求其实与《境外投资管理办法》（ 商务部令2014年第3号）中的要求一致，取得证书2年内未开展对外投资的，证书失效，需重新走备案/核准程序。也就是说，只有当境外有实际用款需求，并且企业向银行提交境外的真实性证明材料后，银行才能够为其办理后续的购付汇（类似FDI的资本金结汇境内使用需要提交国内的发票）